Генпрокуратура об условиях и причинах гибели людей на водоемах

Органы прокуратуры провели выборочные проверки выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в части охраны жизни людей на водах.

Справочно. По оперативной информации ОСВОД, в январе-июне 2021 года на водоемах республики утонул 201 гражданин (за аналогичный период 2020 года – 187), из них 25 несовершеннолетних (в 2020 году – 7).
Значительная часть утонувших находилась в состоянии алкогольного опьянения.
Например, на водоемах Витебской области погибло 45 человек, Брестской и Могилевской областей – по 31, Гомельской области – 27, Гродненской области – 26.
В текущем году наметилась негативная тенденция значительного (в 3,5 раза) роста числа детей, погибших в результате утопления на водоемах.
Наибольшее количество несовершеннолетних утонуло в Могилевской (5), Гомельской (5) и Витебской (5), Брестской (3) и Минской (3) областях.

Основные причины гибели людей на водоемах:

  • отсутствие необходимого количества надлежаще благоустроенных мест массового отдыха людей у водоемов, оснащенных спасательными станциями и постами;
  • использование запрещенных для купания и отдыха мест, где в большинстве случаев и фиксируются факты гибели.

Проверочные мероприятия показали, что большинство водоемов, где наиболее часто фиксировались происшествия, не имело официального статуса мест отдыха, они не были оборудованы спасательными станциями (постами). На них отсутствовали ограничительные и запрещающие обозначения. При этом необозначение подходов к водоемам, рекам и озерам знаками «Купание запрещено», как оказалось, носит повсеместный характер.

Справочно. С 2015 года число официально действующих пляжей в республике сократилось с 560 до 421 в настоящее время (-25%). В Минской области количество таких мест снизилось с 134 до 103 (-23%). В Гомельской области, третьей в стране по обводненности территории, число пляжей составило лишь 43, в Могилевской – 43, Гродненской – 47, Витебской – 54.

Сокращение числа пляжей создает предпосылки для использования гражданами мест, не предназначенных для купания.

Так, дамба водохранилища Дрозды (УП «Минскводоканал») – излюбленное место летнего отдыха минчан, где отдыхающие прыгают с опасной высоты  в воду (около 10 м). Здесь ежегодно регистрируются факты травмирования с тяжелыми последствиями: в 2018-2020 годах травмы получили 14 человек и один утонул.

Территория дамбы не огорожена, надлежащие мероприятия по ограничению доступа посторонних к гидротехническому сооружению не организованы.

Или другой пример. В озере вблизи д.Киевец Воложинского района утонула малолетняя А., отдыхавшая на берегу водоема с семьей. Несовершеннолетняя находилась в воде, ступила в глубокое место и скрылась под водой.

Местные жители активно используют указанный водоем для купания, хотя он не предназначен для этих целей. Меры к ограничению доступа граждан к водоему райисполком не принял.

Совместные мероприятия сотрудников органов внутренних дел, МЧС, ОСВОД по патрулированию мест отдыха и привлечению граждан к административной ответственности за купание в запрещенных местах, в том числе находящихся в состоянии алкогольного опьянения, не принесли положительного эффекта.

Без надлежащего внимания и реагирования местных исполнительных и распорядительных органов остались нерешенными вопросы обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Их основными местами отдыха в каникулярное время нередко становятся не предназначенные для купания водоемы: пруды-копани, карьеры и котлованы. Этому в немалой степени способствовал и человеческий фактор – невнимательность и отсутствие контроля со стороны родителей.

К слову, только за 23 июня 2021 г. из-за недосмотра родителей утонуло трое детей в Гомельской и Минской областях.

Несовершеннолетний Г., 2012 года рождения в результате халатности его нетрезвого отца утонул в реке Днепр при купании в запрещенном месте (г.Шклов Могилевской области).

В акватории реки Мнюта Шарковщинского района обнаружены водовороты и воронки с высокой в них скоростью течения воды – дети постоянно купаются в указанном месте и прыгают с моста в реку.

В целях выполнения требований Директивы и предотвращения роста гибели граждан Генеральная прокуратура среди иных мер предложила Совету Министров:

  • поручить местным исполнительным и распорядительным органам незамедлительно организовать обследование мест для купания, пользующихся у населения наибольшей популярностью, и их оборудование в соответствии с требованиями законодательства;
  • определить в каждом районе потенциально опасные объекты и принять меры к прекращению их фактического использования для купания;
  • обеспечить размещение информационных стендов о запрете купания в местах, не установленных для этих целей, с постоянным контролем их наличия;
  • повысить уровень информационной работы с населением;
  • поручить компетентным органам обеспечить соблюдение на пляжах и прилегающих к ним территориях надлежащего общественного порядка, а также усилить работу по выявлению правонарушений, связанных с распитием спиртных напитков вблизи водоемов и купанием в запрещенных местах.

Генеральная прокуратура в очередной раз напоминает, что водоемы являются не только местом отдыха, но и объектом повышенной опасности, который при определенных условиях может привести к трагедии. Здоровье и благополучие купающихся, в первую очередь, зависит от элементарного соблюдения норм и правил безопасного поведения на воде.

Фото: Генпрокуратура Беларуси

Управление взаимодействия со СМИ
и редакционной деятельности
Генеральной прокуратуры