По внесенным Генеральной прокуратурой представлениям Министерство внутренних дел и Министерство образования приняли дополнительные меры по профилактике вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств и потребления психоактивных веществ (далее – ПАВ).

Основанием для внесения актов надзора послужили результаты проведенной органами прокуратуры проверки, в ходе которой установлен ряд нарушений в работе органов внутренних дел (далее – ОВД) и управлением образования, а также учреждений образования.

Например, во всех регионах республики установлены факты, когда индивидуальная профилактическая работа ОВД с несовершеннолетними, потребляющими ПАВ, проводилась без учета личностных качеств подростков, обстоятельств, оказывающих на них негативное влияние, и условий воспитания. Нередко она заключалась лишь в разъяснении норм законодательства и ответственности за правонарушения.

Установлены неединичные случаи, когда по фактам потребления детьми ПАВ не принимались меры по выявлению лиц, вовлекших их в употребление этих веществ.

Нарекания к ОВД имелись и в работе по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе при рассмотрении материалов о семейно-бытовых конфликтах и потреблении ПАВ родителями и иными лицами, участвующими в воспитании несовершеннолетних.

Учреждениями образования в ряде случаев не обеспечивался контроль за времяпрепровождением обучающихся, проживающих в общежитиях.

В каждом восьмом проверенном учреждении образования не выявлялись очевидные критерии и показатели социально опасного положения несовершеннолетних. Социально-педагогическая и психологическая помощь осуществлялась без учета психологических проблем, недостатков в социализации ребенка, а также без взаимодействия с законными представителями, что в отдельных случаях способствовало наступлению тяжких последствий.

Как показали результаты проверки, причинами и условиями, способствовавшими совершению преступлений в рассматриваемой сфере и росту количества несовершеннолетних потребителей ПАВ, явились: доступность таких веществ, в основном посредством сети Интернет, возможность «легкого заработка», отсутствие родительского контроля, семейное неблагополучие, невовлечение несовершеннолетних участников преступлений и правонарушений в полезную досуговую и трудовую занятость, а также недостаточный уровень профилактической и воспитательной работы ОВД и учреждений образования.

Акты надзора рассмотрены на совещаниях в министерствах с участием представителя Генеральной прокуратуры. По каждом факту нарушений проведены ведомственные проверки. Как итог – ряд должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

Кроме того, министерствами приняты дополнительные меры по усилению ведомственного контроля, повышению качества индивидуальной профилактической работы, вовлечению несовершеннолетних в общественно-полезную, социально-значимую и иную деятельность.

Проведены профилактические мероприятия с использованием стриминговых сервисов среди обучающихся с участием лиц, осужденных за незаконный оборот наркотиков и проходящих реабилитацию в местах лишения свободы.

Запланировано проведение выездных региональных семинаров-практикумов «Социальные сети, как самый актуальный способ взаимодействия с молодежью. Профилактика и вовлечение по-новому».

Актуализированы правила внутреннего распорядка в ряде общежитий, в том числе порядок проверки наличия несовершеннолетних обучающихся в общежитии после 22.00.

Проводится мониторинг организации работы учреждений образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и организации воспитательной работы в общежитиях учреждений образования.

Кроме того, Министерство образования прорабатывает вопрос внесения изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь, регламентирующее признание детей находящимися в социально опасном положении, в части расширения признаков такого положения.

В свою очередь МВД работает над совершенствованием ведомственного нормативного акта, регламентирующего порядок организации и проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

Управление взаимодействия со СМИ
и редакционной деятельности
Генеральной прокуратуры