Генеральная прокуратура об актуальных вопросах правоприменительной практики на досудебных стадиях уголовного процесса

Состоялся организованный по инициативе Генеральной прокуратуры межведомственный учебно-методический семинар, тема которого – актуальные вопросы правоприменительной практики на досудебных стадиях уголовного процесса.

В нем приняли участие прокуроры, представители органов внутренних дел, предварительного расследования и судебных экспертиз.

Подобный формат призван лучше ознакомить с особенностями работы каждой из структур, предъявляемыми к ней требованиями, а также направлен на повышение компетенций и слаженности в работе для достижения общей цели – восстановления социальной справедливости и нарушенных прав граждан.

На открытии семинара заместитель начальника управления главного управления Генеральной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства Следственным комитетом Руслан Новик подчеркнул, что «слаженная и качественно выполненная работа по фиксированию противоправных действий в рамках оперативно-розыскных мероприятий, закреплению следов преступления экспертами, расследованию уголовного дела следователем, а также его надлежащему изучению прокурором – залог реализации принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступление».

В ходе семинара прозвучали доклады по темам:

• порядок предоставления материалов оперативно-розыскной деятельности в органы уголовного преследования и их использование в качестве источника доказательств;
• актуальные вопросы межведомственного взаимодействия органов уголовного преследования при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях и на стадии возбуждения уголовного дела;
• причины и условия совершения рецидивных преступлений;
• особенности прокурорского надзора за расследованием уголовных дел о коррупционных преступлениях, вопросы правоприменительной практики по делам указанной категории;
• недостатки правоприменительной практики, повлекшие вынесение судами решений о полной реабилитации обвиняемых;
• практика расследования уголовных дел о выплатах денежных средств работникам, оформленным фиктивно. Проблемные аспекты досудебного производства;
• порядок назначения и особенности проведения специальных экспертиз;
• современные возможности судебной лингвистической экспертизы, проводимой в Государственном комитете судебных экспертиз;
• особенности рассмотрения заявлений (сообщений) и расследования уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних;
• вопросы выявления, пресечения, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Интерес у участников семинара вызвали конкретные примеры из практики, например, по уголовным делам, предметом расследования по которым было фиктивное трудоустройство граждан.

Органы следствия, как правило, дают действиям руководителей предприятий надлежащую уголовно-правовую оценку. Вместе с тем по такой категории дел есть и другие важные для государства вопросы.

В частности, корыстная заинтересованность в фиктивном трудоустройстве прослеживалась и у самих «мертвых душ», которые активизировались после принятых в стране мер в отношении так называемых тунеядцев в части содействия их занятости.

Реализация подобной схемы позволяла им не только уклоняться от оплаты предоставленных услуг по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, но и необоснованно приобретать конституционно гарантированные права на социальное обеспечение (по возрасту, в случае болезни, утраты трудоспособности, в других случаях), что в конечном итоге нарушало права добросовестных плательщиков страховых взносов.

В порядке реагирования прокуроры приносят протесты на незаконные приказы о приеме на работу, принимают меры, направленные на исключение из трудового стажа «мертвых душ» фиктивного трудового периода, перерасчету стоимости предоставленных таким лицам услуг.

Ранее Генеральная прокуратура также ориентировала Следственный комитет на направление по всем уголовным делам данной категории в адрес органов социальной защиты информаций об исключении необоснованных периодов из трудового стажа и перерасчете стоимости предоставленных услуг.

Очевидно, что реализация такого комплекса мер позволит более эффективно противодействовать подобным противоправным схемам, обеспечит заложенные в законодательстве принципы социальной поддержки населения.

В рамках пленарных заседаний обсуждены и подробно разобраны упущения в работе следователей – предложены конкретные алгоритмы действий для исключения подобных ситуаций в будущем.

В завершении семинара Руслан Новик поблагодарил всех участников за плодотворную работу. Еще раз обратил внимание на требования ст.90 УПК: органы уголовного преследования обязаны при производстве по материалам проверки и уголовному делу выявлять причины и условия, которые способствовали преступлению. Предложил, при наличии оснований, во всех случаях согласно ст.199 УПК вносить в организации или должностному лицу представления о принятии мер по их устранению. И поскольку такие меры эффективны в предупреждении преступлений, указал на должное отношение к подготовке представлений и принципиальный контроль за их предметным исполнением.

До конца текущего года проведение обучающих межведомственных семинаров запланировано в Жлобине и Минске.

Фото: Лидская газета

Управление взаимодействия со СМИ
Генеральной прокуратуры