Защита социальных прав граждан
Приоритетом государственной политики в Республике Беларусь является ее социальная ориентированность. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.
Реализуя указанные предписания Конституции и неукоснительно выполняя требования Главы государства прокуроры на системной основе осуществляют надзорные мероприятия в сфере защиты социальных прав граждан, принимают активное участие в совершенствовании механизмов обеспечения их конституционных прав и свобод, повышении эффективности борьбы с преступностью.
Внимание прокуроров в социальной сфере в первую очередь сосредоточено на вопросах:
- соблюдения трудовых прав работников,
- исполнения законодательства об обеспечении безопасности жизнедеятельности,
- эффективности работы государственных органов и государственных организаций с населением, соблюдении законодательства об обращениях граждан и административных процедурах,
- защиты жилищных прав граждан,
- обеспечения законности в области здравоохранения,
- соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, граждан, не способных самостоятельно защищать свои права,
- профилактики правонарушений и преступлений.
Так, на постоянном контроле находится выполнение нанимателями обязанностей по обеспечению работникам здоровых и безопасных условий труда, своевременной выплате в полном объеме заработной платы и уплате обязательных страховых взносов. Особое внимание уделяется соблюдению трудовых прав работников ликвидируемых предприятий и субъектов хозяйствования, в отношении которых начата процедура банкротства. Ежегодно в указанной сфере проводится порядка 500 проверок.
В сфере безопасности жизнедеятельности особое внимание уделено профилактике гибели людей на пожарах, утоплений, а также в результате дорожно-транспортных происшествий. При этом органы прокуратуры ориентированы на то, чтобы не подменять функции республиканских органов государственного управления, а средствами прокурорского надзора обеспечить ведущую координирующую роль ответственных органов и организаций.
С учетом анализа поступающих обращений граждан регулярно планируются и проводятся проверки исполнения государственными и иными организациями, местными органами власти законодательства об обращениях граждан, соблюдения требований законодательства, направленного на дебюрократизацию государственного аппарата и повышение качества обеспечения жизнедеятельности населения.
В сфере жилищных правоотношений надзор сконцентрирован на вопросах сохранности, целевого и эффективного использования государственного жилищного фонда, полноте и качестве оказываемых жилищно-коммунальных услуг, соблюдении законодательства при учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выделении жилья всех категорий и направлении на строительство (приобретение) жилых помещений, соблюдении прав граждан, осуществляющих индивидуальное жилищное строительство.
С учетом поручений Главы государства на особом контроле находится состояние законности в сфере здравоохранения. Итоги ранее проведенных проверочных мероприятий стали значимым толчком к совершенствованию медицинской помощи в стране, в том числе диспансеризации населения, раннему выявлению онкологических заболеваний, организации медицинской помощи на селе и др.
Следует отметить комплексную работу прокуроров по защите имущественных прав граждан при получении последними займов вне банковских учреждений. В интересах пострадавших предъявлены сотни исков о признании сделок недействительными, опротестовано значительное количество незаконных решений, проведена широкая разъяснительная работа с населением.
Несмотря на принимаемые меры и определенное снижение уровня преступности по-прежнему большинство преступлений совершается лицами, ведущими асоциальный образ жизни. В этой связи в целях обеспечения эффективной работы по профилактике правонарушений и преступлений на системной основе проводятся проверки соблюдения законодательства и реализации государственных программ в сфере занятости населения, деалкоголизации населения.
Эффективным средством защиты прав и законных интересов граждан является надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях. Внимание прокуроров сосредоточено на исключении практики работы органов, ведущих административный процесс, по принципу погони за показателями, реализации задач названного законодательства за счет мероприятий, направленных на предупреждение (профилактику) административных правонарушений, в том числе выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Во главу угла поставлено не достижение количественных показателей, а реальное устранение нарушений. В этих целях органы прокуратуры постоянно совершенствуют формы и методы работы при неукоснительном следовании требованиям закона, одновременно выступая за дальнейшее развитие эффективной системы государственных правовых институтов, защищающих законные интересы и права граждан, обеспечивающих всеобщее процветание на основе закона. Прокуроры не ограничиваются лишь устранением нарушений и привлечением виновных лиц к ответственности. Для комплексного решения проблем при необходимости инициируется корректировка нормативного регулирования.