Научно-практический центр Генпрокуратуры: состоялся круглый стол по вопросам прогнозирования в нормотворчестве и правоприменении

На базе Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь (далее – НПЦ, Центр) состоялся международный круглый стол по теме: «Прогнозирование в нормотворческом процессе и правоприменительной деятельности».

В мероприятии приняли участие ученые-правоведы и практики из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Узбекистана.

В приветственном слове директор НПЦ, кандидат юридических наук, доцент Василий Марчук отметил актуальность рассматриваемого вопроса в условиях глобализации, нестабильности и неопределенности современного мира, при этом призвал с оптимизмом смотреть в будущее и использовать все средства и методы научного прогнозирования. При этом он подчеркнул, что НПЦ Генеральной прокуратуры является единственным в стране учреждением, где проводятся криминологические экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, задача которых – прогнозирование возможности наступления криминогенных последствий.

Справочно. За 15 лет специалисты Центра подготовили 7 645 заключений криминологической экспертизы, в 1 035 проектах нормативных правовых актов (13,5 %), подвергнутых криминологической оценке, были выявлены риски криминогенного характера.

Заместитель директора – руководитель Института правовых исследований Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент Елена Семашко в своем докладе о прогнозировании как институте правовой политики государства вела речь о том, что правовая политика и юридическое прогнозирование – это два параллельно развивающихся института, которые имеют взаимную связь и взаимозависимость. По мнению докладчика, в рамках формирования правовой политики прогнозирование выступает основным элементом.

Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь Владимир Хомич в докладе о социальной значимости криминологического прогнозирования для уголовного закона раскрыл многоаспектный характер оценки влияния объективного права на обеспечение безопасного функционирования социальных систем и гражданского согласия в обществе, нейтрализацию отчуждения гражданского общества от правовой системы.

Доцент кафедры уголовного права юридического факультета Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Диана Шаблинская рассказала о процедуре оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов. Докладчик отметила многообразие подходов к определению методики такой оценки. Обозначила проблемы создания теоретико-методологической основы для полного цикла новой процедуры.

С докладами также выступили Вадим Павлов, Олег Русецкий, Екатерина Новикова, Оксана Шупицкая, а через видеоконференцсвязь – зарубежные участники, среди которых – доцент кафедры теории и истории государства и права Иркутского юридического института (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации Игорь Кузьмин; старший прокурор Центра профессиональной подготовки прокурорско-следственных работников Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики Максатбек Сыдыгалиев; доцент кафедры гражданского права Ташкентского государственного юридического университета Сохиба Иноятова; докторант Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан Нариман Сулейменов.

Спикеры затронули аспекты прогнозирования при осуществлении государственными органами своих полномочий, его особенности на различных этапах нормотворческого процесса, при проведении криминологической экспертизы. Поделились опытом прогнозирования и планирования в правоприменительной деятельности, в том числе в сфере прокурорского надзора, предупреждения преступности, юридического образования. Осветили проблемы научного прогнозирования законодательства в частноправовой сфере.

В завершении мероприятия участники круглого стола поздравили Центр с 15-летием, пожелали его работникам новых достижений и успехов в научной и практической деятельности.

Фото: НПЦ Генеральной прокуратуры