С участием заместителя Генерального прокурора Республики Беларусь Сергея Хмарука в г.Ереване (Республика Армения) состоялось X заседание Межгосударственного совета по противодействию коррупции (далее – МСПК, Совет).

Справочно. Совет является органом отраслевого сотрудничества СНГ и предназначен в рамках своей компетенции обеспечивать организацию и координацию противодействия коррупции, вести обзор реализации обязательств участников Соглашения государств – участников СНГ в сфере противодействия коррупции, конструктивное сотрудничество с международными организациями и их структурами.

Основные направления деятельности МСПК: содействие сближению и гармонизации национального антикоррупционного законодательства; разработка предложений по развитию правовой базы сотрудничества; координация взаимодействия компетентных органов государств – участников Соглашения и заинтересованных органов СНГ в борьбе с коррупцией.

Среди участников заседания – Генеральный прокурор Республики Армения Анна Вардапетян, Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян, Первый заместитель Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан Али Алтынбаев, Генеральный прокурор Кыргызской Республики Максат Асаналиев, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Петр Городов, Директор Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан Сулаймон Султонзода, Директор Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан Акмал Бурханов.

В числе приглашенных лиц – представители Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ.

Выступая на заседании МСПК, Сергей Хмарук проинформировал коллег о тенденциях криминогенной обстановки в Беларуси и положении дел в сфере борьбы с коррупцией.

Справочно. Против ранее ежегодно учтенных 2 тысяч коррупционных преступлений этот показатель на протяжении последних пяти лет находится на уровне 1,2 тысячи. При снижении количества выявляемых злоупотреблений одновременно выросло число уличенных в их совершении лиц.

В 2015 году за совершение 1 603 коррупционных преступления осуждено 724 лица. В 2024 году осуждено 911 лиц, совершивших 1 031 преступление.

Как отмечено, Национальной академией наук Беларуси в 2024 году проведено социологическое исследование, цель которого – узнать общественное мнение о распространенности в республике коррупции и эффективности борьбы с ней. Наиболее подверженной коррупционным проявлениям, по мнению граждан, названа сфера бизнеса.

«В числе приоритетных направлений антикоррупционной политики Беларуси – поддержание честной конкуренции. Именно поэтому прокуратура много внимания уделяет вопросам законности расходования бюджетных денег и собственных средств государственных компаний, «очищению» рынка от коррумпированных субъектов предпринимательства и недобросовестных поставщиков, – сказал руководитель белорусской делегации. – Поскольку более 90% коррупционных преступлений в сфере закупок связано с расходованием государственными предприятиями собственных средств Генеральная прокуратура инициировала усиление регулирования этих правоотношений».

Справочно. В 2024 году и первом полугодии 2025 года в закупочной сфере прокуроры внесли 2 183 акта надзора, инициировали привлечение к различным видам ответственности 2 417 лиц. Предотвратили непрозрачное, а в отдельных случаях явно противозаконное расходование 212 млн рублей. По фактам подкупа при проведении закупок, исполнении контрактных обязательств, оказании иного покровительства коммерческим структурам прокуроры возбудили 81 уголовное дело.

Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь рассказал коллегам и о мерах, принимаемых в области государственной кадровой политики.

Так, согласно законодательству должностные лица, уволенные по дискредитирующим основаниям в связи с совершением коррупционных правонарушений или сокрытием конфликта интересов, ограничиваются в течение последующих пяти лет в трудоустройстве. На новые руководящие должности они могут быть назначены лишь с согласия местной власти.

«Мы пристально следим за соблюдением такого ограничения и в 2021-2025 годах выявили более тысячи попыток его обойти. Прокуроры принципиально реагируют на эти факты: лицо либо проходит процедуру согласования, либо подлежит увольнению. Мы также изучаем возможность расширения практики использования полиграфических исследований на этапе трудоустройства и выдвижения кандидата на вышестоящую должность», – поделился опытом Сергей Хмарук.

По предложению белорусской стороны, Советом принято решение, направленное на развитие международного сотрудничества в сфере ответственности юридических лиц за коррупцию.

Участники заседания согласились с тем, что значительный объем коррупционного заказа формируется именно в деловой среде. Недобросовестные компании, стремясь увеличить свою прибыль и расширить присутствие на рынке, готовы подкупать не только контрагентов, но и регуляторов и правоприменителей. При этом развитие совместной работы по данному направлению принесет государству и обществу ряд выгод.

«Благодаря международному сотрудничеству в наших странах повысится осведомленность о национальных подходах к ответственности юридических лиц за незаконные вознаграждения. Это позволит нам лучше координировать совместные усилия по противодействию деловой коррупции, обеспечит неотвратимость ответственности коррумпированных субъектов хозяйствования, а также будет способствовать принятию к ним иных профилактических мер в тех государствах, где такая ответственность не предусмотрена», – резюмировал заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь.

По результатам заседания МСПК принят ряд предметных организационных решений.

В частности, председателем Совета на следующий год определен Генеральный прокурор Республики Армения Анна Вардапетян, сопредседателями – Директор Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан Сулаймон Султонзода и Генеральный прокурор Республики Беларусь Андрей Швед.

Утвержден новый состав Секретариата Совета.

Выработан план работы МСПК на 2026 год, в котором определены дальнейшее сотрудничество в сфере борьбы с коррупцией в СНГ, участие в мероприятиях рабочих структур органов Содружества, а также анализ состояния коррупционной преступности в государствах-членах Совета за 2025 год.

Следующее заседание Совета намечено провести в 2026 году в Республике Беларусь.

После завершения многостороннего формата представители Генеральной прокуратуры Республики Беларусь провели двустороннюю встречу с делегацией Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан, которое в этом году вошло в Совет.

В результате встречи подписан межведомственный Меморандум о взаимопонимании.

Справочно. Меморандум о взаимопонимании между Генеральной прокуратурой Республики Беларусь и Агентством по противодействию коррупции Республики Узбекистан закрепляет намерения антикоррупционных органов обмениваться опытом борьбы с коррупцией, законодательной и иной правовой информацией, проводить рабочие встречи и обучающие мероприятия, координировать совместные действия на многосторонних международных площадках.

«Генеральная прокуратура Республики Беларусь готова к выстраиванию устойчивых деловых связей с Агентством по противодействию коррупции Республики Узбекистан абсолютно по всем направлениям. Первым шагом на этом пути стало подписание Меморандума о взаимопонимании. В ближайшей перспективе мы предлагаем разработать программу конкретных мероприятий, которые помогут нам реализовать наши договоренности», – отметил Сергей Хмарук.

Фото: Генеральная прокуратура Республики Армения

Управление по борьбе с коррупцией и
организованной преступность
Генеральной прокуратуры