По инициативе Генеральной прокуратуры обновлены подходы к формированию комфортной среды для людей с ограниченными возможностями

По оценке Всемирной организации здравоохранения из года в год растет число лиц, признаваемых инвалидами. В Республике Беларусь за последние 10 лет доля инвалидов возросла с 5,2 % до 5,9 %. 

Присоединившись к Конвенции ООН о правах инвалидов, Беларусь нацелена на формирование комфортной среды для людей с ограниченными возможностями, создание условий для их полноценной интеграции в общество с самого рождения. 

Генеральная прокуратура изучила состояние исполнения законодательства об обеспечении прав и законных интересов детей-инвалидов, молодых инвалидов и их родителей. 

Следует констатировать, что значительная часть детей-инвалидов с особенностями психофизического развития проживает в стационарных учреждениях. 

Фото: novostipmr.com

Решение проблемы деинституализации таких детей, возвращение их в родные или определение в замещающие семьи обусловлено необходимостью оказания различных видов поддержки семье, создания безбарьерной среды. 

Прокуроры обратили внимание на необходимость создания межведомственного алгоритма работы органов здравоохранения, образования и социальной защиты, привлечения некоммерческих организаций для оказания социальной, психологической и иных видов помощи родителям начиная с того момента, когда возможно предупредить отказ от новорожденного ребенка. Так, в одном из столичных домов ребенка 9 из 28 детей-инвалидов помещены на государственное обеспечение в связи с отказом родителей от детей. 

Следует реформировать систему взаимодействия с семьей ребенка, помещенного на государственное обеспечение. Зачастую родители с такими детьми отношения не поддерживают, что в последствии ведет к переходу молодых инвалидов во взрослые интернатные учреждения. 

По данным Министерства труда и социальной защиты, 30% детей, проживающих в стационарных учреждениях ведомства, имеют родителей. К примеру, в одном из учреждений из 19 детей-инвалидов только один ребенок получал надлежащую родительскую заботу. 

Актуальны вопросы контроля, анализа и корректировки индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, обеспечения его техническими средствами реабилитации. 

Предупредить помещение работающими родителями молодого инвалида в стационарное учреждение возможно, если  наладить преемственность перехода выпускников центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации в территориальные центры социального обслуживания населения. Безусловно, это требует укрепления материально-технической базы территориальных центров. Только 33% таких центов имеют адаптированный к перевозке инвалидов транспорт. 

Прокуроры указали на возможность внедрения новых социальных услуг и проектов, направленных на снижение вероятности помещения детей-инвалидов в стационарные учреждения, в том числе при участии социально ориентированных некоммерческих организаций, формировании условий для развития волонтерского движения. 

Поднят вопрос о принятии дополнительных мер по созданию специализированных рабочих мест, производств и предприятий общественных объединений, использующих труд инвалидов. За последние пять лет на 18% выросло число инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных. При этом на 10% сократилось число трудоустроенных инвалидов. 

Предложения Генеральной прокуратуры рассмотрены Советом Министров, по поручению которого министерства труда и социальной защиты, здравоохранения, образования разработали и в январе 2019 года утвердили Совместный план действий по решению проблем предупреждения инвалидности и обеспечения прав детей-инвалидов, молодых инвалидов и их родителей. Программный документ включает: 

• мероприятия по корректировке законодательства, в частности, дополнение перечня технических средств социальной реабилитации и изменение сроков пользования ими; 
  
• новые подходы в обследовании семей, воспитывающих детей-инвалидов, в содержании индивидуальной программы реабилитации инвалида, в том числе психолого-педагогическую помощь; 
• разработку и внедрение новых технологий и методов реабилитации, механизмов контроля реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида; 
• ряд мероприятий, направленных на формирование условий для воспитания детей-инвалидов в семьях с целью предупреждения их институциализации, совершенствование образовательного процесса, межотраслевого взаимодействия; 
• привлечение волонтеров к работе по социальной поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов; 
• обеспечение трудовой занятости родителей детей-инвалидов и молодых инвалидов.

Отдел информации
Генеральной прокуратуры