Результаты анализа свидетельствуют о том, что органами исполнительной власти Могилевской области не обеспечены действенные меры по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее – Директива).
Отсутствует должный контроль за деятельностью государственных и контролирующих органов, в том числе по профилактике правонарушений и преступлений, возмещению на предприятиях ущерба, причиненного в результате применения штрафных санкций за нарушения законодательства о труде и об охране труда.
Недостаточное внимание уделяется соблюдению законодательства, направленного на реализацию Директивы.
Так, в ходе проверки соблюдения Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан», проведенной прокуратурой Чериковского района на КУП «Чериковская ПМК-280», установлено, что уполномоченными должностными лицами предприятия не всегда в полном объеме проводилась проверка фактов и доводов, изложенных в заявлениях и обращениях граждан. Имели место нарушения правил ведения делопроизводства по обращениям граждан.
По результатам проверки прокурором Чериковского района начальнику КУП «Чериковская ПМК-280» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.
Органами прокуратуры Могилевской области проведены проверки соблюдения законодательства о труде.
При проверке, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Бобруйска на фанерном заводе ОАО «ФанДОК», выявлено, что вопреки требованиям ст.199 Трудового кодекса нанимателем не выполняется обязанность истребовать письменное объяснение работника до применения дисциплинарного взыскания, приказ о дисциплинарном взыскании не объявляется работнику под роспись или объявляется с нарушением установленного срока, отказ работника от ознакомления с приказом не оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.
По итогам проверки прокурором Ленинского района г.Бобруйска внесено представление генеральному директору ОАО «ФанДОК» об устранении нарушений законодательства о труде и требований Директивы.
Постоянное внимание органами прокуратуры Могилевской области уделяется надзору за соблюдением законодательства об охране труда и технике безопасности.
Проверкой, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Бобруйска, установлено, что на Бобруйском унитарном коммунальном предприятии «Управление капитального строительства» в нарушение требований действующего законодательства не проведены инструктаж, стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда с некоторыми водителями предприятия. Не назначены лица, ответственные за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт зданий, не проводятся общие осмотры производственных зданий с оформлением соответствующих актов.
За допущенные нарушения постановлением межрайонной инспекцией труда на предприятие наложен штраф в размере 1 млн. рублей, который оплачен в полном объеме нанимателем, в результате чего предприятию нанесен материальный ущерб.
По требованию прокуратуры Ленинского района г.Бобруйска виновное должностное лицо – главный инженер указанного предприятия привлечен к материальной ответственности на сумму уплаченного штрафа.
Органами прокуратуры Могилевской области систематически проводятся проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение общественной безопасности.
Так, проверкой, проведенной прокуратурой Костюковичского района в общежитиях и гостинице «Ясень» ПРУП «Белорусский цементный завод», выявлен ряд нарушений законодательства о противопожарной безопасности.
В частности, имеющиеся инструкции о мерах пожарной безопасности не соответствуют функциональному назначению эксплуатации зданий и не отражают вопросов пожарной безопасности гостиниц и общежитий.
Прокурором Костюковичского района начальнику ЖРЭУ ПРУП «Белорусский цементный завод» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Представление рассмотрено, приняты конкретные меры по устранению указанных в нем нарушений.
Одним из приоритетных направлений реализации Директивы является деятельность по профилактике правонарушений и преступлений.
Однако в ряде случаев эта деятельность характеризуется ненадлежащей организацией, бессистемностью, отсутствием должного взаимодействия субъектов профилактики.
Проведенные органами прокуратуры области проверки свидетельствуют о необходимости изменения подходов к работе по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также ранее судимых.
По результатам проведенного анализа прокуратурой области внесено представление в Могилевский областной исполнительный комитет об устранении нарушений законодательства, направленного на исполнение требований Директивы.
По предложению прокуратуры области Могилевским облисполкомом разработаны дополнительные мероприятия, направленные на выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».
|