Прокуратурой Могилевской области проведена проверка соблюдения местными исполнительными и распорядительными органами законодательства о предупреждении и профилактике правонарушений и преступлений на территориях Ленинского и Октябрьского районов г.Могилева.
Результаты проверки показали, что на территории г.Могилева происходит значительное изменение качественных характеристик состояния преступности, особенно на территории Октябрьского района г.Могилева.
Так, по итогам работы за 1 квартал 2010 г. в Октябрьском районе г.Могилева отмечается изменение криминогенной обстановки, характеризуемое прежде всего ростом уровня преступности. Число зарегистрированных преступлений за 1 квартал текущего года возросло с 360 до 471, или на 23,5%, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - с 15 до 25, убийств - с 2 до 3, изнасилований - с 0 до 1.
Неблагоприятная криминогенная обстановка на территории Октябрьского района г.Могилева наблюдается и в отношении преступных посягательств на собственность граждан и юридических лиц: число краж возросло с 181 до 220.
Более чем в 2 раза, с 68 до 148, увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость. Не удалось добиться существенного снижения уровня преступлений, совершенных в состоянии опьянения, –54 (55).
По большинству позиций показатели Октябрьского района г.Могилева ниже среднеобластного уровня.
Криминогенная обстановка в Ленинском районе г.Могилева также является нестабильной.
Увеличилось количество совершенных грабежей с 28 до 29, или на 3,6%, краж - с 267 до 275, или на 3%. Не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям работа по предупреждению и профилактике убийств, количество которых зарегистрировано на уровне аналогичного периода прошлого года (3).
Проведенная проверка показала наличие серьезных упущений в организации работы правоохранительных органов по нейтрализации негативных социальных явлений и иных факторов, обостряющих криминогенную ситуацию.
Данное обстоятельство обусловлено в первую очередь ненадлежащим соблюдением требований Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и Государственной программы национальных действий по предупреждению пьянства и алкоголизма на 2006-2010 годы, а также законодательства, направленного на предупреждение рецидивной преступности.
Сотрудниками Октябрьского РОВД г.Могилева в ходе проведения проверок по заявлениям и сообщениям граждан о преступлениях в сфере семейно-бытовых отношений не всегда выясняются причины и условия, способствовавшие совершению противоправных деяний. По результатам проверок не проводятся профилактические мероприятия с указанными лицами.
Служебные проверки по фактам совершения убийств и причинения тяжких телесных повреждений нередко носят формальный характер и не выявляют причин и условий, способствующих совершению такого рода тяжких преступлений.
В 1 квартале 2010 г. на территории Октябрьского района г.Могилева совершены 4 убийства, при этом 2 из них вызвали повышенный общественный резонанс не только в г.Могилеве, но и в республике, обусловленный характером и способом совершения данных преступлений.
Сложившаяся ситуация стала возможной в результате недостаточного взаимодействия исполнительных и распорядительных органов с другими государственными и общественными структурами при реализации Государственной программы национальных действий по предупреждению пьянства и алкоголизма на 2006-2010 годы и незначительного влияния органов власти на происходящие процессы в деле предупреждения и преодоления пьянства и алкоголизма.
Степень координации органов исполнительной власти, правоохранительных органов г.Могилева в работе по профилактике и противодействию преступности, пьянству и алкоголизму является недостаточной.
Общественные пункты охраны правопорядка, добровольные дружины совместно с правоохранительными органами ненадлежащим образом осуществляют возложенные на них функции по охране общественного порядка и не способствуют действенной профилактике в отношении лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, склонных к совершению правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения.
По результатам проверки прокуратурой Могилевской области внесено представление в Могилевский горисполком об устранении нарушений законодательства о предупреждении и профилактике правонарушений и преступлений на территории г.Могилева.
Рассмотрев данное представление с участием руководства прокуратуры области, Могилевский горисполком разработал комплекс мер, направленных на преодоление негативных тенденций в динамике и качественных характеристиках преступности, профилактику пьянства и алкоголизма, минимизацию криминогенных факторов, причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, посягающих на жизнь и здоровье граждан.
|