29.01.2010 состоялось заседание коллегии Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, на котором были рассмотрены итоги работы за 2009 год. В работе коллегии принял участие заместитель начальника отдела Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по надзору за исполнением законодательства по борьбе с коррупцией и преступностью Киеня Р.В.

В своем выступлении он отметил, что количество совершаемых в Республике Беларусь преступлений, связанных с коррупцией, с 2003 года по 2008 год постоянно снижалось. Если в 2003 году их выявлено 4798 (в 2004 году - 4542, 2005 году – 4160, 2006 году – 3387), то в 2008 году – 2735, или на 43% меньше. В 2009 году в республике было зарегистрировано 3366 преступлений, связанных с коррупцией, что на 23% больше, чем в 2008 году. За последние три года данный показатель оказался самым высоким.

Выявлено больше фактов получения и дачи взяток, хищений путем злоупотребления служебными полномочиями, служебных подлогов, превышения власти или служебных полномочий.

Увеличилось количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений (в 2008 году – 1542, 2009 году - 1746).

Киеня Р.В. указал, что подавляющее число преступлений, связанных с коррупцией, выявляется в сферах торговли, сельского хозяйства, промышленности и строительства. Одну из ведущих позиций занимает сфера государственного управления, к которой относится и деятельность налоговых органов, связанная с налогообложением. Далее следуют сферы образования, здравоохранения, транспорта и др.

Наибольший размер материального ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности,  установлен в сфере промышленности, где совершаются наиболее масштабные хищения. В 2007 году он составил 25 млрд. рублей, в 2008 году – 22 млрд. рублей, а в 2009 году – 18 млрд. рублей.  

Лидирующие позиции по уровню коррупционной преступности в системах министерств и других государственных организаций, подчиненных Правительству, занимают Белкоопсоюз, Министерство транспорта и коммуникаций, Минсельхозпрод, Минпром, Минобразования, Минлесхоз.

Уровень коррупционной преступности в системе Министерства по налогам и сборам с 2007 года снижается. Если в 2007 году в организациях указанного Министерства выявлено 25 преступлений, связанных с коррупцией, то в 2008 году – 14, в 2009 году – 7.

По мнению докладчика, такая статистика указывает на то, что антикоррупционные мероприятия, проводимые в системе Министерства по налогам и сборам, являются эффективными. Вместе с тем изучение статистических данных и результатов работы правоохранительных органов дают основания утверждать о наличии определенных проблем. 

Так, в 2008 году в системе Министерства по налогам и сборам выявлено 14 коррупционных преступлений, совершенных тремя налоговыми инспекторами двух налоговых инспекций – Железнодорожного района г.Витебска и Ленинского района г.Бреста. В 2009 году зарегистрировано 7 коррупционных преступлений, которые были совершены пятью налоговыми инспекторами. За последние 3 года наибольшее количество коррупционных преступлений выявлено в налоговых инспекциях г. Минска.

В системе Министерства по налогам и сборам совершаются в основном такие виды коррупционных преступлений, как злоупотребление властью или служебными полномочиями, дача и получение взяток, которые совершаются путем сокрытия выявленных нарушений налогового законодательства,  ненаправления материалов о таких нарушениях в лицензирующие органы, несоставления по ним административных протоколов, незаконного прекращения проверок.

В 2008 году имели место факты присвоения налоговыми инспекторами товарно-материальных ценностей, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, без их оплаты под видом проведения контрольных закупок.

Представитель Генеральной прокуратуры констатировал, что большое значение в профилактике коррупционных проявлений имеет  совершенствование кадровой работы, в том числе повышение требований к кандидатам на должности налоговых инспекторов, руководящие и материально-ответственные должности, взыскательный контроль за трудовой и исполнительской дисциплиной, привлечение виновных лиц к ответственности.

При осуществлении ведомственного контроля следует тщательно проверять информацию о причастности к проявлениям коррупции должностных лиц налоговых органов. Выявляемым нарушениям трудовой и исполнительской дисциплины необходимо давать принципиальную оценку.

Проведение названных антикоррупционных мероприятий в системе Министерства по налогам и сборам не должно носить эпизодический и кратковременный характер, а проводиться систематически и целенаправленно, что позволит не только своевременно пресекать  факты коррупции, но выявлять и устранять причины и условия, ей способствующие.