29.01.2010 состоялось совместное заседание Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь по итогам работы за 2009 год, в котором принял участие Генеральный прокурор Республики Беларусь Г.А.Василевич.

В своем выступлении он отметил, что прокурорами  в истекшем году поддержано обвинение по 60 596 уголовным делам. Случаев отложения рассмотрения уголовных дел в связи с неявкой государственных обвинителей не допущено.

С целью повышения качества поддержания обвинения проведен целый ряд организационных, кадровых, учебно-методических мероприятий. Активизировалась учеба кадров. Значительное количество стажеров и молодых специалистов проходят обучение в институте с привлечением к учебе судей Верховного Суда.

Совместные усилия органов прокуратуры, юстиции и судов позволили значительно улучшить в судах условия для подготовки государственных обвинителей к процессам. Если в 2008 году из 144 судов в 86 отсутствовали специальные помещения, то в 2009 году количество таких судов сократилось до 49. 

В 2009 году качество поддержания государственного обвинения и прокурорского надзора позитивно повлияло на качество правосудия. В частности, только по 339 делам предъявлялось новое обвинение либо приостанавливалось производство по делу для получения новых доказательств. Это вклад государственных обвинителей в повышение эффективности правосудия. Прокуроры стали более ответственно подходить к выявлению брака на стадии направления уголовного дела в суд, ими направлено для производства дополнительного расследования 722 дела.

На повышение качества правосудия направлена и работа по кассационному и надзорному опротестованию приговоров. Эта работа также значительно активизировалась. По кассационным и надзорным протестам прокуроров отменены либо изменены приговоры в отношении 2009 лиц, в 2008 году - в отношении 1569 лиц. 

Вместе с тем ошибки в практике назначения наказаний негативно влияют на состояние преступности в целом. Именно вследствие сложившейся судебной практики в республике устойчиво сохраняется высокий рецидив преступлений (41%). Увеличилось число осужденных, совершивших новые преступления в период отбывания наказания, особенно в виде исправительных работ и ограничения свободы.

По мнению Г.А. Василевича, назрела необходимость исключения из Уголовного кодекса ст.317-1 (управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования). Анализ судебной практики позволяет признать неэффективность уголовного наказания за эти деяния. Оптимальным способом реагирования были бы декриминализация данного деяния, установление административной ответственности за повторное в течение года после применения мер административного взыскания управление  транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, и лицом, не имеющим права управления им, с применением специальной конфискации транспортного средства, находящегося как в собственности правонарушителя, так и в доверительном владении.

 В 2009 году судами с вынесением решений рассмотрено более 300 тыс. гражданских дел, в том числе с участием прокуроров почти 30 тыс.

В соответствии с мнениями прокуроров, высказанными по делам, вынесено 99% (29 091) решений судов по гражданским делам. По делам, где мнение суда и прокурора разошлись, по кассационным протестам отменено 97 решений, или 43% от 226.

По-прежнему остается острой проблема надлежащего исполнения судебных постановлений по гражданским делам.

В 2009 году судами республики удовлетворено 15 289 исков прокуроров на общую сумму 110 млрд. рублей, реально же взыскано по удовлетворенным искам 10,5 млрд. рублей (9,5 %).

Причиной этому является не только неплатежеспособность должников, но и во многих случаях неудовлетворительная работа судебных исполнителей, а также отсутствие должного контроля за правильным и своевременным исполнением исполнительных документов со стороны судей, на которых возложена эта обязанность.

Следует отметить, что по вопросам соблюдения законодательства при исполнении судебных постановлений прокурорами регулярно проводятся проверки, по результатам которых принимаются меры прокурорского реагирования. В частности, Генеральной прокуратурой в ноябре 2009 г. в Министерство юстиции внесено представление об устранении нарушений законодательства при исполнении наказания в виде штрафа по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.317-1 УК. В 2009 году Генеральной прокуратурой в Министерство юстиции вносились еще 2 представления об устранении нарушений законодательства при исполнении судебных постановлений и иных исполнительных документов.

В прошедшем году совершено 2 856 853 административных правонарушения. Судами рассмотрено 427 510 дел.

В рамках надзора за исполнением законодательства об административных правонарушениях в 2009 году прокурорами проведено 807 проверок соблюдения законодательства об административных правонарушениях, по результатам которых внесено 536 представлений, вынесено 42 предписания, принесено 1 910 протестов. По актам прокурорского надзора отменено 1 662 незаконных постановления. Только Генеральной прокуратурой в 2009 году Председателю Верховного Суда Республики Беларусь подготовлено и принесено 177 протестов на постановления судов, из них 169  удовлетворено.

Несмотря на активизацию работы прокуроров по обеспечению законности в данной сфере правоотношений и относительно продолжительный период применения судами положений КоАП и ПИКоАП практика насыщена примерами системных нарушений. В частности, имеют место случаи волокиты при рассмотрении дел об административных правонарушениях в судах. Нередко волокита позволяет лицам, виновным в совершении правонарушений, уйти от ответственности вследствие истечения сроков наложения взыскания.

Распространены факты, когда при составлении протоколов об административном правонарушении при отсутствии у правонарушителя документов, удостоверяющих личность, последними сообщались не соответствующие действительности сведения о себе с использованием установочных  данных своих знакомых, соседей, родственников.  При этом суды при рассмотрении дел не  выявляли  и своевременно не  устраняли данных нарушений, что влекло принятие неправосудных решений.

Проведенное в ноябре 2009 г. обобщение рассмотренных судами дел об административных таможенных правонарушениях показало отсутствие единообразной практики судов при определении способа сокрытия товаров от таможенного контроля – с использованием тайника либо без него.

Имеются также различия в практике взыскания стоимости товаров и транспортных средств, которые являются объектом административного таможенного правонарушения.