Поиск по сайту
Разделы сайта
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Главная > Архив > 2010 год > Регионы > Республика Беларусь
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь внесены предложения о расширении ограничений по совместной работе супругов, близких родственников и свойственников в государственных организациях
Прокуратурой города Минска приняты меры по устранению нарушений законодательства о труде, ущемлявших права и законные интересы граждан
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь разработан проект Закона Республики Беларусь по вопросам установления запрета на нахождение несовершеннолетних в общественных местах
Состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по вопросу защиты жилищных прав детей и лиц сиротской категории
Генеральным прокурором Республики Беларусь Василевичем Г.А. направлено информационное письмо в Совет Министров Республики Беларусь по вопросу обеспечения детей местами в дошкольных учреждениях
Генеральным прокурором Республики Беларусь Василевичем Г.А. направлена информация Премьер-министру Республики Беларусь о проблемных вопросах исполнения законодательства о земле
Защита Республики Беларусь – конституционная обязанность и священный долг гражданина республики
О результатах выборочной проверки объектов массового досуга граждан, проведенной в г.Минске
Генеральная прокуратура Республики Беларусь потребовала от руководства ОАО «Банк Москва-Минск» принятия мер по обеспечению личной безопасности сотрудников и клиентов
Генеральной прокуратурой внесено представление Министру внутренних дел
О продлении срока содержания под стражей Байковой С.А.
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь внесено представление Министру природных ресурсов и охраны окружающей среды
Генеральной прокуратурой внесены представления об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей
Генеральная прокуратура Республики Беларусь выступила с инициативой совершенствования законодательства о декларировании доходов и имущества
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь внесены предложения об установлении ограничений в трудоустройстве бывших государственных служащих
Генеральной прокуратурой возбуждено уголовное дело по факту незаконной предпринимательской деятельности негосударственного образовательного учреждения «Современная гуманитарная академия» (Российская Федерация)
Коллегией Генеральной прокуратуры приняты меры, направленные на устранение нарушений законодательства о призыве на срочную военную службу и службу в резерве
Состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры по вопросу соблюдения органами внутренних дел и другими субъектами профилактической деятельности законодательства о предупреждении правонарушений, совершаемых на почве семейно-бытовых конфликтов
Генеральным прокурором Республики Беларусь Г.А.Василевичем в целях профилактики семейно-бытовых преступлений предложено увеличить количество выездных заседаний судов
Генеральным прокурором Республики Беларусь направлено информационное письмо Министру торговли Республики Беларусь
Направлено в суд уголовное дело, возбужденное за распространение порнографических материалов
Генеральной прокуратурой проведены обобщение практики применения судами иных мер уголовной ответственности (ст.ст.77-79 УК), а также анализ причин и условий, способствующих совершению новых преступлений данной категорией граждан
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь проведена проверка условий содержания лиц, находящихся под стражей в следственном изоляторе КГБ Республики Беларусь
Генеральной прокуратурой защищены права ветерана Великой Отечественной войны
Органами прокуратуры Республики Беларусь ведется активная работа по возмещению ущерба, причиненного государству, юридическим и физическим лицам
Генеральной прокуратурой направлена информация Министру жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
Генеральной прокуратурой передано для рассмотрения в суд уголовное дело в отношении бывшего главы администрации Октябрьского района г.Минска
За совершение преступлений коррупционной направленности жительница Рогачевского района осуждена к 6 годам лишения свободы
Представитель Генеральной прокуратуры принял участие в республиканском семинаре по вопросам борьбы с коррупцией
Представитель Генеральной прокуратуры принял участие в заседании коллегии Министерства по налогам и сборам
Представитель Генеральной прокуратуры принял участие в заседании коллегии Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Прокуратурой Железнодорожного района г.Гомеля расследовано уголовное дело в отношении 27-летнего жителя указанного областного центра
Генеральной прокуратурой по результатам проведенной проверки возбуждено уголовное дело в отношении 49-летней жительницы г.Минска, совершившей хищение более 56 млн. рублей
Генеральной прокуратурой внесено представление Министру транспорта и коммуникаций об устранении нарушений законодательства, направленного на противодействие коррупции
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь внесено представление Министру жилищно-коммунального хозяйства об устранении нарушений законодательства, направленного на противодействие коррупции
Генеральной прокуратурой направлено письмо председателям облисполкомов и Минского горисполкома об активизации деятельности по противодействию коррупции
Генеральным прокурором направлены письма руководителям ряда общественных объединений с предложением активизировать участие в борьбе с коррупцией
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь направлено представление Министру лесного хозяйства Республики Беларусь об устранении нарушений законодательства о борьбе с коррупцией, причин и условий, им способствующих
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Конон В.А. принял участие в работе выездного расширенного заседания коллегии Министерства лесного хозяйства
Генеральной прокуратурой расследовано и поддержано государственное обвинение по уголовному делу о бандитизме
Генеральным прокурором Республики Беларусь отказано в продлении срока содержания под стражей Байковой С.А.
Органами прокуратуры проводятся мероприятия по факту смерти Бебенина О.Н.
Коллектив Генеральной прокуратуры Республики Беларусь 17 декабря 2010 года проводил на заслуженный отдых своего сотрудника — старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в войсках и на транспорте старшего советника юстиции Петра Владимировича Пицко.
О визите в Республику Беларусь делегации Генеральной прокуратуры Российской Федерации
О результатах работы органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка в 2009 году
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Конон В.А. принял участие в заседании коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь
Генеральный прокурор Республики Беларусь Г.А.Василевич принял участие в совместном заседании Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Лашин А.М. принял участие в заседании коллегии Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Заместитель Генерального прокурора Куклис Н.И. принял участие в заседании Чериковского райисполкома
Команда Генеральной прокуратуры заняла III место в лыжной эстафетной гонке
Состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры по вопросу предупреждения убийств и умышленных тяжких телесных повреждений, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Лашин А.М. принял участие в заседании Столбцовского райисполкома
Генеральной прокуратурой подведены итоги творческого конкурса
Состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры по вопросу работы органов прокуратуры Республики Беларусь по исполнению законодательства об обращениях граждан
Заместитель Генерального прокурора Лашин А.М. принял участие в заседании Борисовского райисполкома
Поздравление с Днем печати и Днем работников радио, телевидения и связи
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь инициировано проведение республиканской акции «Беларусь – без пожаров»
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Куклис Н.И. принял участие в заседании Шкловского райисполкома
Состоялось седьмое заседание республиканского координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией
Переходящий кубок прокуратуры Республики Беларусь по волейболу в очередной раз вручен команде Генеральной прокуратуры
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Куклис Н.И. принял участие в заседании Костюковичского райисполкома
Обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов – важнейшая задача органов прокуратуры
Поздравление Президента Республики Беларусь
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Лашин А.М. принял участие в заседании Березинского райисполкома
Состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по итогам работы органов прокуратуры Республики Беларусь за первое полугодие 2010 г.
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Н.И.Куклис принял участие в заседании Могилевского райисполкома
Генеральным прокурором Республики Беларусь направлено письмо подчиненным прокурорам об активизации личного приема граждан по месту их жительства и работы
Генеральным прокурором Республики Беларусь Василевичем Г.А. будет проведена встреча с трудовым коллективом в г.Гродно
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Куклис Н.И. принял участие в заседании Климовичского райисполкома и осуществил прием граждан
Состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
Генеральным прокурором Республики Беларусь Василевичем Г.А. будет проведена встреча с трудовым коллективом ПРУП «Борисовский хрустальный завод» и осуществлен прием граждан
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Лашин А.М. принял участие в заседании Логойского райисполкома и осуществил прием граждан
В Генеральной прокуратуре состоялось восьмое заседание республиканского координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией
Заместителем Генерального прокурора Республики Беларусь Куклисом Н.И. принято участие в заседании Славгородского райисполкома
В Генеральной прокуратуре Республики Беларусь состоялась встреча с представителями Германского фонда международного правового сотрудничества
Представители Генеральной прокуратуры Республики Беларусь приняли участие во Всероссийском семинаре-совещании в г.Москве
Материалы уголовного дела по факту гибели знаменитой белорусской велосипедистки переданы Генеральной прокуратурой Республики Беларусь в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Генеральную прокуратуру Республики Беларусь с визитом посетил Генеральный прокурор Украины Медведько А.И.
В Генеральной прокуратуре состоялось заседание круглого стола по вопросу борьбы с незаконным оборотом наркотиков на территориях Беларуси и России
Генеральную прокуратуру Республики Беларусь посетила делегация Центральной военной прокуратуры Социалистической Республики Вьетнам
Генеральную прокуратуру Республики Беларусь посетила докладчик по Беларуси Комиссии по политическим вопросам ПАСЕ С.Хурскайнен
Генеральный прокурор Республики Беларусь Г.А.Василевич принял участие в заседании Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ
Представитель Генеральной прокуратуры Республики Беларусь принял участие в поездке белорусских специалистов в ФРГ по теме «Исполнение наказаний и ресоциализация»
В Генеральной прокуратуре Республики Беларусь проведен международный семинар по обмену опытом работы
Генеральный прокурор Республики Беларусь встретился с Генеральным прокурором Украины
Представитель Генеральной прокуратуры принял участие в 5-м Пленарном заседании Консультативного Совета Европейских прокуроров
В Генеральной прокуратуре Республики Беларусь проведен международный семинар по вопросу развития антикоррупционного законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации
Заместителем Генерального прокурора Республики Беларусь Шведом А.И. проведен прием граждан в Любанском райисполкоме
Обеспечение законности – конституционная обязанность прокуратуры и судов
Генеральным прокурором Республики Беларусь Василевичем Г.А. будет проведен выездной прием граждан в г.Пинске
Заместителем Генерального прокурора Республики Беларусь назначен Швед А.И.
Генеральной прокуратурой проанализирована работа органов прокуратуры Республики Беларусь по соблюдению законности при рассмотрении и разрешении обращений граждан и исполнению указанного законодательства государственными органами и иными организациями
О конкурсе на лучшее предложение, направленное на совершенствование деятельности органов прокуратуры
Прокурору Могилевской области Сенькевичу Э.А. присвоен очередной классный чин
О результатах рассмотрения в Генеральной прокуратуре обращения группы граждан
На официальном Интернет-сайте Генеральной прокуратуры будет размещена информация в связи с обращением граждан, направленным Генеральному прокурору Г.А. Василевичу
О результатах проверки законности привлечения к административной ответственности
За кіраванне пад градусам — канфіскацыя аўтамабіля?
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь внесены предложения о расширении ограничений по совместной работе супругов, близких родственников и свойственников в государственных организациях 09.04.2010

Во исполнение решения республиканского координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией от 06.11.2009 Генеральной прокуратурой совместно с ГУ «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь» и другими заинтересованными государственными органами изучен вопрос о необходимости внесения изменений в статью 27 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) в целях расширения ограничений по совместной работе супругов, близких родственников и свойственников в государственных организациях. 

Между супругами, близкими родственниками и свойственниками, как правило, имеется особая моральная и материальная общность, отмечается стремление оказывать содействие друг другу в удовлетворении материальных и нематериальных потребностей. Работа таких лиц в одной организации, сопряженная со взаимной подчиненностью или подконтрольностью, создает благоприятную почву для различных злоупотреблений, направленных в том числе на совместное обогащение, сокрытие одним из них правонарушений, совершенных другим.

В связи с этим установление ограничений по совместной работе супругов, близких родственников и свойственников работе в государственных организациях представляется вполне оправданным, отвечающим интересам борьбы с коррупцией и экономическим интересам государства. При этом, разумеется, следует избегать необоснованного ограничения трудовых прав граждан.

Согласно статье 27 ТК Республики Беларусь запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Такие ограничения нельзя признать в достаточной степени всеобъемлющими и эффективными в предупреждении коррупционных и иных правонарушений в государственных организациях.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что вопреки статьям 59, 60 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье в статье 27 ТК Республики Беларусь супруги необоснованно отнесены к категории близких родственников.

Круг близких родственников, на которых распространяются ограничения по совместной работе в государственных организациях, по мнению Генеральной прокуратуры, необоснованно сужен путем исключения из него деда, бабки и внуков. Без достаточных на то оснований ограничения не распространены также на усыновителей и усыновленных (удочеренных), которые по правам и обязанностям приравниваются к родителям и детям.

В статье 27 ТК Республики Беларусь четко не отражено, что указанные в ней ограничения распространяются только на родных братьев и сестер.

Генеральная прокуратура полагает, что ограничения по совместной работе в государственных организациях необходимо распространять только на случаи занятия супругами, близкими родственниками и свойственниками должностей, связанных с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных обязанностей и юридически значимых действий.

Кроме того, целесообразно установить исключения из общего правила о запрете совместной работы супругов, близких родственников и свойственников в тех отраслях экономики, в которых такой запрет в силу объективных факторов не может быть соблюден.

Так, по информации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, установление в государственном секторе экономики общего запрета на совместную работу супругов, близких родственников и свойственников, сопряженную с взаимной подчиненностью или подконтрольностью, может вызвать серьезные сложности в обеспечении кадрами государственных медицинских и образовательных учреждений.

На практике трудоустройство выпускников педагогических и медицинских учебных заведений осуществляется не только с учетом государственных потребностей в специалистах данной квалификации, но и с учетом желания выпускников, создавших семьи, работать
в одном населенном пункте. В силу объективных причин выпускники нередко направляются на работу в одну школу или одно амбулаторно-поликлиническое учреждение.

С учетом изложенного, а также предложений других государственных органов Генеральная прокуратура полагает возможным в части первой статьи 27 ТК Республики Беларусь установить запрет на совместную работу в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства  (родители, супруги, родные братья и сестры, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), дед, бабка, внуки, а также родители, родные братья и сестры, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), дед, бабка и внуки супругов), если они являются должностными лицами и их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

в части второй этой же статьи предлагается предусмотреть дополнительный запрет на совместную работу в государственных организациях близких родственников и свойственников, если один из них является должностным лицом, а другой – непосредственно подчиненным или подконтрольным ему кассиром;

в части третьей указать, что исключения из правил, предусмотренных частью первой и второй настоящей статьи, могут быть установлены законодательными актами Республики Беларусь.

Кроме того, в части четвертой статьи 27 ТК Республики Беларусь необходимо закрепить, что запреты, предусмотренные в частях первой и второй настоящей статьи, могут устанавливаться и в негосударственных организациях по решению собственника.

Генеральной прокуратурой предложено изложить часть третью статьи 348 ТК Республики Беларусь в следующей редакции:

«При совместительстве в государственных организациях запрещается совместная работа лиц, указанных в статье 27 настоящего Кодекса, связанная с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью».

Соответствующие предложения направлены Генеральной прокуратурой в Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.


© 2006 Генеральная прокуратура Республики Беларусь
При использовании материалов ссылка на сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь обязательна